近日，財(cái)政部、商務(wù)部確定全國50個(gè)城市為消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)城市。其中，四川省成都市、綿陽市、南充市3市入選，入選數(shù)量居中西部省份第1、全國前3。該三個(gè)城市將共獲中央財(cái)政支持資金10億元。

為什么是這三個(gè)城市？試點(diǎn)“三新”到底又新在哪里？12月7日，記者就此采訪了相關(guān)部門。

入選重要因素：

消費(fèi)市場基礎(chǔ)好、潛力大、創(chuàng)新特色突出

為順應(yīng)當(dāng)前消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，著眼于解決優(yōu)質(zhì)供給不足短板，日前財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部在全國遴選了約50個(gè)人口基數(shù)大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿玫南M(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新場景試點(diǎn)城市。旨在通過增加優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給，創(chuàng)新和豐富多元化消費(fèi)場景，推動(dòng)新的消費(fèi)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)、消費(fèi)活力進(jìn)一步提升。

“入選城市將重點(diǎn)圍繞優(yōu)化產(chǎn)品供給、創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)、加強(qiáng)跨界融合等方面試點(diǎn)突破，增加更多優(yōu)質(zhì)供給，提供更多創(chuàng)新消費(fèi)場景，進(jìn)一步釋放多樣化、差異化消費(fèi)潛力，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求?！彼拇ㄊ∩虅?wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

近年來，四川加快發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，成為拉動(dòng)消費(fèi)的重要推動(dòng)力。2024年，四川居民消費(fèi)支出排名全國第六，展現(xiàn)出了較強(qiáng)的市場基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Α４舜纬啥际?、綿陽市、南充市三地入選，各自均有特色亮點(diǎn)。

近年來，成都加快國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，在激活消費(fèi)增長新動(dòng)能上持續(xù)創(chuàng)新。比如，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新發(fā)布全國首個(gè)“首發(fā)經(jīng)濟(jì)指數(shù)”，累計(jì)落戶首店已超過4000家，數(shù)量規(guī)模穩(wěn)居全國第三，高能級(jí)首發(fā)、首展、首秀、首演活動(dòng)扎堆推出。再如，加快推進(jìn)文商旅體展健融合消費(fèi)場景建設(shè)，東郊記憶、寬窄巷子、R29社區(qū)等入選全國消費(fèi)新場景典型案例。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，推出玉林西路、錦里古街、鐵像寺水街等超100個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)位，“夜游錦江”成為全國夜間消費(fèi)品牌等。不斷加快場景創(chuàng)新，發(fā)布機(jī)器人多模態(tài)交互模型，“人工智能+消費(fèi)”場景從概念走向落地；本土文化IP涌現(xiàn)，大熊貓、三國文化等持續(xù)煥新，IP消費(fèi)走在全國前列。

游客在寬窄巷子拍照打卡。川觀新聞?dòng)浾?nbsp;李向雨 攝

今年1—10月，成都在全國15個(gè)副省級(jí)城市中，社消零總量和增速均排名第1，展現(xiàn)出強(qiáng)大的消費(fèi)活力。

此外，綿陽作為中國唯一科技城，不僅經(jīng)濟(jì)總量、服務(wù)業(yè)增加值、社消零總額常年穩(wěn)居四川全省第2，同時(shí)利用科技城優(yōu)勢(shì)，將尖端技術(shù)轉(zhuǎn)化為貼近民眾的消費(fèi)產(chǎn)品和消費(fèi)場景，科技服務(wù)消費(fèi)特點(diǎn)日益突出。比如，無人機(jī)與VR技術(shù)帶來獨(dú)特觀光體驗(yàn)，低空航線旅游受到歡迎；科技與文旅結(jié)合，歷史博物館與教育培訓(xùn)帶來全新沉浸式體驗(yàn)等。據(jù)了解，綿陽今年有望成為西部地區(qū)首個(gè)社消零總額破2000億的非省會(huì)地級(jí)市。

中國（綿陽）科技城創(chuàng)新中心。綿陽市委宣傳部供圖

南充是四川第2人口大市，社消零總額連續(xù)18年位居四川第3，不僅市場潛力巨大，也適宜大規(guī)模場景應(yīng)用。同時(shí)，南充還具有一系列的獨(dú)特場景資源，比如以“尋春節(jié)之源，到閬中過年”頂流IP為代表的春節(jié)文化，以朱德故里、張瀾故居等景區(qū)為支撐的紅色文化，以中國綢都、絲綢源點(diǎn)為品牌，六合絲廠國家工業(yè)遺產(chǎn)為核心載體的絲綢文化，以陳壽、張飛等歷史印跡為符號(hào)的三國文化等等。

游客參觀世界絲綢源點(diǎn)博物館。南充市融媒體中心記者 梁洪源 攝

“良好的發(fā)展基礎(chǔ)，巨大的市場潛力，以及獨(dú)具特色的消費(fèi)創(chuàng)新能力等，都是入選試點(diǎn)城市的重要因素。”該負(fù)責(zé)人介紹。

“三新”試點(diǎn)背后： 

將加速優(yōu)化調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)

當(dāng)前，新技術(shù)、新創(chuàng)意、新需求帶動(dòng)新的消費(fèi)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，商旅文體健等消費(fèi)場景跨界融合帶來新的增量消費(fèi)需求。但與此同時(shí)，一些領(lǐng)域供給質(zhì)量仍有待提升，傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)態(tài)難以有效滿足居民多元化、個(gè)性化的消費(fèi)需求，消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新場景仍然不足，拉動(dòng)效應(yīng)尚未充分發(fā)揮。

有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，此次國家在50個(gè)城市同時(shí)進(jìn)行試點(diǎn)，政策背后，不僅是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、激發(fā)消費(fèi)潛力的重要舉措，更是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向，推動(dòng)城市消費(fèi)生態(tài)從規(guī)模擴(kuò)張向能級(jí)提升的系統(tǒng)性布局。

從試點(diǎn)城市獲得的中央財(cái)政資金傾斜扶持的三大方向上，就能清晰看出這一變化：

方向一，支持健全首發(fā)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。包括打造首發(fā)中心、首發(fā)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)、多層次新品發(fā)布平臺(tái)載體等，促進(jìn)地方消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。通過將“首店經(jīng)濟(jì)”從單點(diǎn)引進(jìn)升級(jí)為生態(tài)化運(yùn)營，以此進(jìn)一步提升城市商業(yè)活力與品牌集聚效應(yīng)。

方向二，支持創(chuàng)新多元化服務(wù)消費(fèi)場景。包括打造商旅文體健融合的消費(fèi)新場景，拓展服務(wù)消費(fèi)功能，促進(jìn)多元消費(fèi)場景升級(jí)等，以“消費(fèi)+”模式提升體驗(yàn)附加值。

方向三，支持優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源與知名IP跨界聯(lián)名。包括依托互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字娛樂平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)孵化平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)國潮動(dòng)漫影視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，圍繞本地特色文化、優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源開設(shè)主題店、概念店、旗艦店等，激發(fā)地方優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源潛力。此舉既有助于塑造差異化競爭優(yōu)勢(shì)，也是文化自信在消費(fèi)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

對(duì)此，省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，當(dāng)前消費(fèi)結(jié)構(gòu)正從過去以商品消費(fèi)為主，變成商品消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)并重的新格局，通過更大力度發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景，將有助于加快發(fā)展以體驗(yàn)為主的服務(wù)消費(fèi)，優(yōu)化調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)，深化消費(fèi)供給側(cè)改革，不斷培育消費(fèi)新動(dòng)能。

就在日前，四川12部門印發(fā)《四川省促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，圍繞推動(dòng)基礎(chǔ)型服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容、挖掘改善型服務(wù)消費(fèi)增長潛力、增強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展動(dòng)能、優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)發(fā)展環(huán)境等四個(gè)方面提出19條舉措，制定了針對(duì)性強(qiáng)、含金量足的政策措施，將進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，培育服務(wù)消費(fèi)新的增長點(diǎn)。

“此次成都、綿陽、南充三市入選，將分別獲得4億元、3億元、3億元的中央財(cái)政資金扶持，無疑將更好更快推動(dòng)三地服務(wù)消費(fèi)發(fā)展，形成標(biāo)桿示范效應(yīng)。”該負(fù)責(zé)人說。