每經(jīng)記者｜楊棄非    每經(jīng)編輯｜何小桃    

一起并購(gòu)，讓安徽地方國(guó)資再次站上風(fēng)口浪尖。

2月8日晚，杉杉股份發(fā)布公告稱，公司控股股東杉杉集團(tuán)及其全資子公司朋澤貿(mào)易與重整投資人皖維集團(tuán)寧波金資簽署了《重整投資協(xié)議》。

根據(jù)上述重整投資協(xié)議，皖維集團(tuán)將以總額不超過(guò)71.56億元的對(duì)價(jià)，實(shí)現(xiàn)對(duì)杉杉股份21.88%股權(quán)的表決權(quán)控制或與相關(guān)方達(dá)成一致行動(dòng)。若后續(xù)重整程序順利完成，杉杉股份控股股東將變更為皖維集團(tuán)，實(shí)際控制人將變更為安徽省國(guó)資委。

在外界看來(lái)，這是安徽地方國(guó)資“以投促產(chǎn)”的再度發(fā)力，一場(chǎng)新材料產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)整合也有望拉開(kāi)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞·城市進(jìn)化論》記者了解到，一邊是主營(yíng)業(yè)務(wù)為聚乙烯醇（PVA）及其衍生品的皖維集團(tuán)，另一邊是以鋰電池負(fù)極材料與偏光片業(yè)務(wù)為核心資產(chǎn)的杉杉股份，恰好形成配套。二者協(xié)同，指向的是安徽走向“巔峰”的汽車產(chǎn)業(yè)。

2025年，安徽汽車產(chǎn)量首次超過(guò)廣東，登頂全國(guó)，成為“造車第一省”。邁入新階段，缺乏龍頭零部件企業(yè)、部分關(guān)鍵零部件自給不足的問(wèn)題，對(duì)安徽汽車產(chǎn)業(yè)價(jià)值提升的掣肘愈加明顯。除杉杉股份外，2025年，安徽地方國(guó)資還并購(gòu)了多家汽車零部件企業(yè)，加速補(bǔ)足短板空白。

在激烈變革的汽車產(chǎn)業(yè)中，安徽已然開(kāi)啟“下半場(chǎng)”競(jìng)逐。

再發(fā)力

2025年，“并購(gòu)”成為安徽地方國(guó)資開(kāi)展投資的關(guān)鍵詞。

一個(gè)大背景是，2024年，包括“國(guó)九條”“科創(chuàng)板八條”“并購(gòu)六條”等一系列全國(guó)層面鼓勵(lì)并購(gòu)的政策出臺(tái)，推動(dòng)新一輪并購(gòu)重組潮拉開(kāi)序幕。

安徽迅速跟進(jìn)，2024年12月率全國(guó)之先，以省政府名義出臺(tái)《支持企業(yè)開(kāi)展并購(gòu)重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》及若干政策。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞·城市進(jìn)化論》記者了解到，一向走在前的安徽地方國(guó)資，也成為此輪并購(gòu)的“引領(lǐng)者”。

數(shù)據(jù)顯示，2025年1~11月，安徽地方國(guó)資參與收購(gòu)上市公司達(dá)8起，數(shù)量居全國(guó)第一。汽車產(chǎn)業(yè)正是安徽地方國(guó)資關(guān)注的重點(diǎn)區(qū)域。

早在2024年7月，黃山市地方國(guó)資以約11.57億元間接拿下光洋股份實(shí)際控制權(quán)，成為安徽此輪并購(gòu)潮的開(kāi)端。

幾乎同一時(shí)間，光洋股份與安徽黃山高新區(qū)管委會(huì)簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，推動(dòng)建立“長(zhǎng)期、深度戰(zhàn)略合作關(guān)系”。

光洋股份認(rèn)為，雙方簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，有利于公司完善新能源汽車零部件上下游產(chǎn)業(yè)鏈布局，同時(shí)與黃山市當(dāng)?shù)卣餐季中履茉串a(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3個(gè)月后，光洋股份很快完成租賃廠房、落地產(chǎn)能工作，并同步推進(jìn)黃山光洋基地建設(shè)，項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后預(yù)期可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值16億元以上、年納稅5000萬(wàn)元以上。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞·城市進(jìn)化論》記者了解到，這起并購(gòu)背后，是安徽對(duì)產(chǎn)業(yè)布局的深層次需求。

安徽省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人曾在接受媒體采訪時(shí)指出，相較于2014年至2016年的并購(gòu)潮，此輪并購(gòu)潮從資本運(yùn)作型并購(gòu)為主轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)并購(gòu)為主，從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“價(jià)值重構(gòu)”，主要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，通過(guò)多維融合實(shí)現(xiàn)附加值提升，從而產(chǎn)生“1+1﹥2”的協(xié)同效應(yīng)。

一個(gè)細(xì)節(jié)是，支持企業(yè)開(kāi)展并購(gòu)重組協(xié)調(diào)工作機(jī)制辦公室，也設(shè)在安徽省工信廳而非金融部門(mén)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)并購(gòu)?fù)苿?dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)、增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之意溢于言表。

而在光洋股份之后，安徽省內(nèi)多個(gè)地市的國(guó)資也紛紛“加碼”汽車產(chǎn)業(yè)。

2025年8月，黃山開(kāi)投通過(guò)“協(xié)議收購(gòu)+放棄表決權(quán)”方式，取得天津銳新科技控制權(quán)，后者主營(yíng)產(chǎn)品為汽車輕量化及汽車熱管理系統(tǒng)部品及部件等，再度推動(dòng)黃山汽車產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈。

馬鞍山江東產(chǎn)投收購(gòu)藍(lán)黛科技，也是聚焦新能源汽車核心配套環(huán)節(jié)，與當(dāng)?shù)氐钠囍圃飚a(chǎn)業(yè)集群形成協(xié)同。

2025年底，滁州市地方國(guó)資入主“中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)第一股”毅昌科技，實(shí)現(xiàn)滁州市級(jí)國(guó)資收購(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈上市公司“零的突破”，旨在提升其在新能源汽車液冷結(jié)構(gòu)件領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

補(bǔ)短板

近段時(shí)間以來(lái)，安徽密集召開(kāi)會(huì)議，推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是核心議題。

安徽省省長(zhǎng)王清憲強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)安徽汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

伴隨2025年登上汽車產(chǎn)量第一大省之位，安徽汽車產(chǎn)業(yè)正邁入新階段。

如安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)主任委員鐘志華此前所言，“發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，當(dāng)然要有規(guī)模，但緊接著就要提質(zhì)量、建品牌、強(qiáng)能力”。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞·城市進(jìn)化論》記者了解到，對(duì)于安徽而言，重點(diǎn)被聚焦在產(chǎn)業(yè)鏈上。

安徽當(dāng)?shù)孛襟w指出，對(duì)比廣東，盡管安徽在整車數(shù)量上實(shí)現(xiàn)了反超，但若聚焦具體產(chǎn)業(yè)鏈，安徽的短板仍然明顯。在實(shí)現(xiàn)“造車閉環(huán)”的同時(shí)，安徽缺乏有標(biāo)識(shí)度、影響力的零部件制造商，在芯片等關(guān)鍵環(huán)節(jié)甚至存在被“卡脖子”的風(fēng)險(xiǎn)。

反過(guò)來(lái)，打造產(chǎn)業(yè)鏈，又恰好是安徽汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要原因。數(shù)字顯示，2024年，汽車零部件企業(yè)已占安徽汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)總數(shù)的60%，貢獻(xiàn)了48%的產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)收。

從某種意義上說(shuō)，安徽要推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)對(duì)零部件產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。而在合肥“驗(yàn)證”的國(guó)資引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，又頗適合安徽地市垂直分工的汽車制造格局。

縱觀安徽汽車制造版圖，不難發(fā)現(xiàn)一種“雙核引領(lǐng)-多點(diǎn)支撐”的網(wǎng)狀生態(tài)。在安徽全省造車一盤(pán)棋中，每座城市都有屬于自身的生態(tài)位：

宣城是安徽省三大汽車零部件生產(chǎn)基地之一；銅陵、馬鞍山聚焦電池材料；安慶發(fā)力“三電”及專用車；池州專攻鎂鋁輕合金零部件與汽車電子；亳州培育“三電”配件；蚌埠深耕車載顯示、汽車玻璃與傳感器；淮北探索陶鋁新材料；六安布局氫燃料電池……

而在清晰且差異化的分工下，各地也便于調(diào)動(dòng)資源集中火力、精準(zhǔn)施策。

比如，國(guó)資并購(gòu)動(dòng)作較快的黃山，劃定了汽車電子電器、剎車片、汽車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、IGBT（絕緣柵雙極晶體管）銅底板散熱器、汽車座椅骨架等細(xì)分產(chǎn)業(yè)賽道。包括光洋股份在內(nèi)的新項(xiàng)目，不僅有望帶動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提升顯示度和科技水平，還能為黃山拓展汽車軸承、車橋、智能網(wǎng)聯(lián)零部件、專用車等新領(lǐng)域。

安徽省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人曾指出，地方平臺(tái)公司開(kāi)展并購(gòu)，可以為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展引入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過(guò)“瞄準(zhǔn)賽道、精準(zhǔn)布局、協(xié)同賦能、構(gòu)建生態(tài)”的路徑，加速推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)壯大。

建生態(tài)

更重要的是，汽車產(chǎn)業(yè)整體正處于新一輪躍升“關(guān)口”，安徽也需要儲(chǔ)備資源、提前蓄勢(shì)。

此前，安徽“十五五”規(guī)劃建議提出，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一體推進(jìn)創(chuàng)新設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品迭代升級(jí)，加快新興產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展。

2025年初，在2025年中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇上，比亞迪汽車董事長(zhǎng)兼總裁王傳福作出預(yù)判，如果說(shuō)上半場(chǎng)的電動(dòng)化是改善性的，下半場(chǎng)的智能化則是顛覆性的。

在外界看來(lái)，汽車產(chǎn)業(yè)“下半場(chǎng)”的競(jìng)爭(zhēng)，將更加聚焦于核心技術(shù)、系統(tǒng)集成與生態(tài)構(gòu)建。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞·城市進(jìn)化論》記者了解到，在此背景下，整車企業(yè)已然行動(dòng)起來(lái)。

一個(gè)月前，蔚來(lái)在合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)舉行第100萬(wàn)輛量產(chǎn)車下線儀式活動(dòng)。這個(gè)蔚來(lái)創(chuàng)始人李斌眼中的“新起點(diǎn)”，蔚來(lái)、奇瑞、江淮汽車三家安徽主要整車廠齊聚，簽署產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新協(xié)議，以期積極構(gòu)建一個(gè)開(kāi)放協(xié)同、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模領(lǐng)先”向“價(jià)值領(lǐng)先”躍遷。

而對(duì)于“星羅棋布”的安徽造車體系，這也意味著，需要從整體上推進(jìn)新一輪生態(tài)構(gòu)建，推動(dòng)轉(zhuǎn)型動(dòng)力傳導(dǎo)至產(chǎn)業(yè)鏈的上游。

也有人再次將目光投向廣東。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，相比安徽，廣東在智能網(wǎng)聯(lián)核心、豪華車企以及價(jià)值鏈厚度等方面仍具領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，高端要素和全球品牌則是支撐其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)身的底座。

數(shù)據(jù)顯示，作為國(guó)內(nèi)探索自動(dòng)駕駛起步最早的城市之一，廣州自動(dòng)駕駛已開(kāi)放1298條測(cè)試道路，在全國(guó)排名第一，2026年廣州還成為國(guó)內(nèi)首個(gè)車聯(lián)網(wǎng)車載終端應(yīng)用突破一萬(wàn)輛的城市。在外界看來(lái)，廣東將有望從“汽車產(chǎn)量第一省”向“汽車產(chǎn)業(yè)第一省”轉(zhuǎn)變。

反觀安徽，安徽省汽車戰(zhàn)咨委執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)、安徽省智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車創(chuàng)新中心主任任林杰曾在受訪時(shí)指出，正在加速建設(shè)汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群的皖北，在智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)滲透率不足，包括產(chǎn)業(yè)布局相對(duì)不完善的一系列問(wèn)題依然存在。

奇瑞董事長(zhǎng)尹同躍曾說(shuō)，造車是一場(chǎng)馬拉松，加速跑時(shí)必須掌握好節(jié)奏、調(diào)整好氣息，這樣才能跑得更久。面對(duì)這場(chǎng)遠(yuǎn)未終局的比賽，安徽還要不斷更新策略、保持定力。