每經(jīng)記者｜陳利    每經(jīng)編輯｜杜宇    

4月9日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從成都住建局獲悉，《成都市城市更新條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）將于2026年6月1日起正式施行。作為全國(guó)首批城市更新試點(diǎn)城市，成都將以此為依托，推動(dòng)城市更新從政策引導(dǎo)邁入法治引領(lǐng)新階段。

《條例》立足公園城市首提地定位，聚焦存量提質(zhì)增效，破解規(guī)劃銜接、歷史遺留、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)歸集等痛點(diǎn)。明確以統(tǒng)籌生態(tài)、生活、生產(chǎn)空間為核心導(dǎo)向，推動(dòng)多元業(yè)態(tài)融合，活化利用歷史文化資源，允許空置非住宅改造適配新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，構(gòu)建“城市體檢 — 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃 — 片區(qū)策劃 — 年度計(jì)劃” 的實(shí)施體系，確保更新兼顧顏值與溫度。

針對(duì)以往各方協(xié)同不足的問(wèn)題，《條例》確立“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與、共建共享”原則，健全多元參與機(jī)制，支持物業(yè)權(quán)利人、市場(chǎng)主體、基層組織、專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位協(xié)同發(fā)力。同時(shí)明確改造提升、保護(hù)利用、拆除新建、綜合更新四種模式，針對(duì)不同片區(qū)特征分類(lèi)施策，實(shí)現(xiàn)留改建有機(jī)結(jié)合。

為保障落地見(jiàn)效，《條例》推出五大創(chuàng)新舉措。針對(duì)歷史遺留建筑，明確分類(lèi)處置路徑；在安全前提下，對(duì)既有建筑改造的規(guī)劃指標(biāo)予以適應(yīng)性?xún)?yōu)化，細(xì)化消防標(biāo)準(zhǔn)。土地供應(yīng)上，支持整體競(jìng)買(mǎi)、地上地下空間綜合開(kāi)發(fā)、零星地塊整合開(kāi)發(fā)，避免碎片化更新。產(chǎn)權(quán)歸集方面，允許通過(guò)買(mǎi)賣(mài)、入股、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等市場(chǎng)化方式推進(jìn)，公共利益項(xiàng)目可依法征收。

此外，《條例》完善容積率支持政策，補(bǔ)齊民生短板、加裝電梯、歷史建筑保護(hù)等新增建筑面積不計(jì)入容積率；拆除新建項(xiàng)目可按需優(yōu)化容積率，更好支持公共配套落地。

成都市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步市住建局將圍繞《成都市城市更新條例》落地實(shí)施，加快研究制定配套支持政策及工具箱，不斷完善城市更新制度體系，統(tǒng)籌編制城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，著力構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與機(jī)制，形成多方協(xié)同的城市更新工作格局，切實(shí)把更新成效轉(zhuǎn)化為市民可感可及的幸福體驗(yàn)。

封面圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 董興生