每經(jīng)記者｜陳利    每經(jīng)編輯｜魏文藝    

今年是“十五五”開局之年，物業(yè)服務(wù)作為基層治理“最后一公里”與民生剛需，成為2026年全國(guó)兩會(huì)的重點(diǎn)議題。

物業(yè)服務(wù)“貨不對(duì)版”、物業(yè)服務(wù)信息不透明、挪用公共維修資金、業(yè)主與物業(yè)糾紛頻發(fā)??如何破解社區(qū)這些與物業(yè)服務(wù)相關(guān)的民生“痛點(diǎn)”？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱“每經(jīng)記者”）注意到，“實(shí)施物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)”被正式寫入了2026年政府工作報(bào)告。今年全國(guó)兩會(huì)期間，多位代表委員圍繞物業(yè)領(lǐng)域諸多問題建言獻(xiàn)策。其中，全國(guó)人大代表樊蕓提出的“將‘物業(yè)管理’調(diào)整為‘物業(yè)服務(wù)’”的建議僅用48小時(shí)便獲住建部采納。

“向全國(guó)兩會(huì)建言的代表委員多來自法律界與學(xué)界，多從業(yè)主權(quán)益視角提出規(guī)范行業(yè)、優(yōu)化治理的寶貴建議，為行業(yè)健康發(fā)展提供了重要外部監(jiān)督與方向指引?！笨硕鹞锕苤赋?，從行業(yè)本質(zhì)看，物業(yè)企業(yè)與業(yè)主并非對(duì)立關(guān)系，而是契約為基、共生共榮的服務(wù)共同體，二者目標(biāo)一致，均指向社區(qū)居住品質(zhì)提升。

“實(shí)施物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)”正式寫入政府工作報(bào)告

對(duì)于與民生息息相關(guān)的物業(yè)服務(wù)行業(yè)而言，今年的政府工作報(bào)告同樣蘊(yùn)含著重要信號(hào)。

3月5日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)向十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議作政府工作報(bào)告，其中明確提出“有序推動(dòng)安全舒適綠色智慧的‘好房子’建設(shè)，實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)”。

中物智庫分析指出，將“實(shí)施物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)”正式寫入政府工作報(bào)告，是將物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升上升為國(guó)家層面民生工程，明確行業(yè)從“有物業(yè)”向“好物業(yè)、優(yōu)服務(wù)”轉(zhuǎn)型。同時(shí)，圍繞城市更新、老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)、智慧城市與數(shù)字社區(qū)、一刻鐘便民生活圈等作出部署，鼓勵(lì)物業(yè)企業(yè)拓展養(yǎng)老、托育、家政等增值服務(wù)，并要求規(guī)范物業(yè)管理、維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益。

“‘好房子’的建設(shè)離不開好服務(wù)?！敝兄秆芯吭阂脖硎荆瑢?duì)于物業(yè)企業(yè)而言，開展“好服務(wù)”既是物業(yè)企業(yè)的立身之本，也是實(shí)現(xiàn)建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”目標(biāo)的重要組成部分，這也為物業(yè)企業(yè)的服務(wù)品質(zhì)提出了更高的要求與期待。

“在‘十五五’期間，物業(yè)企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以服務(wù)為本，構(gòu)建現(xiàn)代化物業(yè)服務(wù)新體系，實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)服務(wù)提供者向現(xiàn)代生活服務(wù)商的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型?！敝兄秆芯吭赫J(rèn)為，品質(zhì)提升是物業(yè)服務(wù)的核心，物業(yè)企業(yè)需通過服務(wù)精細(xì)化、價(jià)值化、智慧化和差異化等多維度協(xié)同發(fā)力，不斷提升服務(wù)品質(zhì)和效率，滿足居民日益多元化的需求。

每經(jīng)記者注意到，自“好房子”概念提出以來，“實(shí)施物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)”已在2026年政府工作報(bào)告及《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》等重要文件中被提及，“好服務(wù)”已經(jīng)成為“好房子”概念不可或缺的一部分，受到政府、物業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各方的高度關(guān)注。

此外，2026年政府工作報(bào)告在“民生福祉”與“擴(kuò)能提質(zhì)服務(wù)業(yè)”部分明確提出，要著力解決人民群眾急難愁盼問題，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展。

“這為所有服務(wù)行業(yè)，包括物業(yè)服務(wù)，設(shè)立了根本的價(jià)值標(biāo)尺?！?/span>中指研究院物業(yè)事業(yè)部研究副總監(jiān)彭雨向每經(jīng)記者表示，物業(yè)的社區(qū)增值服務(wù)，其出發(fā)點(diǎn)不應(yīng)僅僅是創(chuàng)造營(yíng)收，更應(yīng)著眼于精準(zhǔn)解決社區(qū)居民日常生活中“急難愁盼”的痛點(diǎn)，“對(duì)物企而言，深耕‘一老一小’，響應(yīng)‘急難愁盼’，利用科技實(shí)現(xiàn)精細(xì)化運(yùn)營(yíng)，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和品牌，已不再是一道選擇題，而是一道關(guān)乎未來生存與發(fā)展的必答題。”

人大代表建言高效落地：“物業(yè)管理”全面調(diào)整為“物業(yè)服務(wù)”

每經(jīng)記者注意到，今年兩會(huì)期間，還有多位代表委員圍繞住宅物業(yè)發(fā)展、老舊小區(qū)改造、物業(yè)融合養(yǎng)老服務(wù)等物業(yè)領(lǐng)域問題建言。

如3月7日，全國(guó)人大代表、上海市城市更新專家委員會(huì)副主任樊蕓提出建議：在官方文件與法規(guī)表述中，應(yīng)將“物業(yè)管理”調(diào)整為“物業(yè)服務(wù)”，推動(dòng)行業(yè)回歸服務(wù)本質(zhì)，從根源厘清業(yè)主與物業(yè)的權(quán)責(zé)關(guān)系。

這一建議一經(jīng)拋出，迅速在全網(wǎng)引起了熱議。3月9日，住建部就給出清晰、肯定的答復(fù)：建議予以采納。將著手把《物業(yè)管理?xiàng)l例》修改為《物業(yè)服務(wù)條例》，同步調(diào)整行業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑，將“物業(yè)管理”統(tǒng)一改為“物業(yè)服務(wù)”，一并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)目錄。

從建議提出到被采納，僅用了48小時(shí)。“當(dāng)前物業(yè)行業(yè)普遍使用‘物業(yè)管理’這一表述，但其核心內(nèi)核始終是服務(wù)，行業(yè)本質(zhì)屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，服務(wù)更是物業(yè)企業(yè)的立身之本與核心競(jìng)爭(zhēng)力。”克而瑞物管分析表示，從行業(yè)發(fā)展實(shí)踐來看，“服務(wù)”早已貫穿行業(yè)、企業(yè)發(fā)展全過程，并一直不斷探索服務(wù)創(chuàng)新。

全國(guó)政協(xié)委員蔣勝男則聚焦老舊小區(qū)物業(yè)“監(jiān)管散、服務(wù)弱、無兜底”三大問題，提出建立多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、出臺(tái)物業(yè)兜底政策、推進(jìn)智慧物業(yè)建設(shè)、強(qiáng)化基層協(xié)同治理，以鞏固老舊小區(qū)改造成果。

“該提案尤其契合當(dāng)前全國(guó)老舊小區(qū)改造進(jìn)入‘長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)’階段的需求?！笨硕鹞锕芊治鲋赋觯瑢?duì)物企而言，“連片托管”與“智慧物業(yè)”將成為新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，具備規(guī)?；?shù)字化能力的頭部物企有望獲得更多政策傾斜。

此外，全國(guó)政協(xié)委員施衛(wèi)東建議，老舊小區(qū)改造后引入專業(yè)物業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)，建立服務(wù)質(zhì)量與收費(fèi)動(dòng)態(tài)掛鉤機(jī)制，推進(jìn)智慧化管理，建立房屋設(shè)施體檢維修制度，強(qiáng)化業(yè)主自治與日常管護(hù)。

全國(guó)人大代表陳友坤則從加快《物業(yè)管理?xiàng)l例》與《中華人民共和國(guó)民法典》物權(quán)編、合同編全面銜接，消除法律適用沖突；明確物業(yè)費(fèi)收取范圍與標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限制漲價(jià)頻次與幅度，杜絕隨意漲價(jià)；優(yōu)化物業(yè)退出程序，對(duì)連續(xù)兩年投訴率高、服務(wù)不達(dá)標(biāo)企業(yè)降低資質(zhì)或清退等方面提出了建議。

克而瑞物管表示，近年來，物業(yè)行業(yè)持續(xù)回歸服務(wù)本源，物業(yè)企業(yè)在基礎(chǔ)服務(wù)提質(zhì)、智慧社區(qū)建設(shè)、居家養(yǎng)老、便民增值等領(lǐng)域持續(xù)投入，以標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、透明化運(yùn)營(yíng)回應(yīng)業(yè)主需求。行業(yè)在成本承壓、權(quán)責(zé)邊界待清的現(xiàn)實(shí)下，仍堅(jiān)守服務(wù)底線，推動(dòng)矛盾化解與社區(qū)和諧。

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