每經(jīng)記者｜林姿辰    每經(jīng)編輯｜陳俊杰    

2026年全國兩會召開之際，3月7日，《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，全國人大代表、華蘭生物董事長安康建議構(gòu)建我國生物醫(yī)藥“原始創(chuàng)新”生態(tài)。

安康表示，依靠龐大的患者基數(shù)和高效的創(chuàng)新體系，中國生物醫(yī)藥力量正重塑全球創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)格局，與此同時，我們也應該清醒地認識到，與國際先進水平和國家戰(zhàn)略需求相比，國內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨一定差距，需要加快追趕。

生物醫(yī)藥行業(yè)的“新質(zhì)”具有底層性、民生性、長期性

“十四五”期間，在政策與投資雙重驅(qū)動下，中國生物制造產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，成為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要力量。其產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，總規(guī)模達1.1萬億元，其中生物發(fā)酵產(chǎn)品產(chǎn)量占全球70%以上，生物制藥年產(chǎn)值超4000億元，推動生物制造成為新的經(jīng)濟增長點。

與此同時，技術(shù)創(chuàng)新成效顯著，創(chuàng)新實力不斷增強：我國生物制造領域?qū)＠暾埩咳蛘急瘸^20%，中國生物醫(yī)藥憑借龐大的患者基數(shù)和高效體系，正在重塑全球創(chuàng)新格局。

安康認為，生物醫(yī)藥是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、支撐健康中國與中國式現(xiàn)代化的核心戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，扮演民生保障的“壓艙石”、科技創(chuàng)新的“策源地”、國家安全的“戰(zhàn)略屏障”三大角色。

而且，相較于新能源、AI（人工智能）等賽道，生物醫(yī)藥的“新質(zhì)”更具底層性、民生性、長期性。從技術(shù)上看，中國生物醫(yī)藥從“仿制”到“原始創(chuàng)新”躍遷，突破基因編輯、細胞治療、mRNA、合成生物學等底層技術(shù)，實現(xiàn)First-in-Class藥物（首創(chuàng)藥物）與原創(chuàng)靶點突破，形成自主知識產(chǎn)權(quán)體系，擺脫對國際技術(shù)的依賴。

從產(chǎn)業(yè)上看，中國生物醫(yī)藥從“規(guī)模擴張”到“全鏈條高質(zhì)量”升級，構(gòu)建“基礎研究—臨床轉(zhuǎn)化—智能制造—全球商業(yè)化”的全鏈條生態(tài)，實現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)、質(zhì)控、流通全環(huán)節(jié)自主可控；推動血制品、疫苗、創(chuàng)新藥協(xié)同發(fā)展，形成“傳統(tǒng)優(yōu)勢+前沿突破”的產(chǎn)業(yè)新格局。

從價值上看，中國生物醫(yī)藥從“治病”到“全生命周期健康管理”延伸，從治療藥物拓展至預防疫苗、診斷試劑、康復器械、數(shù)字醫(yī)療，形成“預防—治療—康復—健康管理”一體化解決方案，契合健康中國戰(zhàn)略，創(chuàng)造更大民生與經(jīng)濟價值。

從生態(tài)上看，數(shù)據(jù)驅(qū)動與AI賦能的融合創(chuàng)新，以臨床數(shù)據(jù)、基因組數(shù)據(jù)、真實世界數(shù)據(jù)為核心要素，通過AI輔助研發(fā)、智能制造、精準醫(yī)療，釋放數(shù)據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力，縮短研發(fā)周期、降低成本、提升效率。

構(gòu)建生物醫(yī)藥“原始創(chuàng)新”生態(tài)可從四個方面著手

受國家政策紅利持續(xù)釋放和行業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升的雙重利好影響，國內(nèi)創(chuàng)新藥實現(xiàn)跨越式發(fā)展，2025年有76個創(chuàng)新藥獲批上市，研發(fā)應用居全球領先水平。

但安康表示，與國際先進水平和國家戰(zhàn)略需求相比，國內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨一定差距。

比如自主知識產(chǎn)權(quán)的核心成果相對不足，細胞與基因治療等前沿領域的關鍵核心技術(shù)仍需突破；中試平臺布局滯后、產(chǎn)學研協(xié)同不夠緊密，部分創(chuàng)新成果在從實驗室走向產(chǎn)業(yè)化的“最后一公里”受阻；高端研發(fā)人才、復合型監(jiān)管人才、國際化專業(yè)人才供給短缺；創(chuàng)新藥的醫(yī)保準入和推廣應用仍需進一步優(yōu)化等。

對此，安康建議從四個方面入手，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，助推構(gòu)建我國生物醫(yī)藥“原始創(chuàng)新”生態(tài)。

一是加大核心技術(shù)攻關支持力度。相關機構(gòu)可以設立生物醫(yī)藥核心技術(shù)專項基金，聚焦細胞與基因治療、新靶點新機制藥物等前沿領域，同時鼓勵企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同攻關，完善藥品試驗數(shù)據(jù)保護制度，激發(fā)創(chuàng)新主體活力。

二是完善醫(yī)保支付與產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制，通過優(yōu)化創(chuàng)新藥醫(yī)保準入流程，將更多臨床價值高、群眾急需的創(chuàng)新藥納入醫(yī)保支付范圍，同時加強區(qū)域協(xié)同，完善“研發(fā)—中試—生產(chǎn)—流通”一體化體系，打通創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化堵點。

三是希望完善高校、科研院所與企業(yè)的人才培養(yǎng)合作機制，培養(yǎng)一批兼具研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)視野的復合型人才。同時加強審評與企業(yè)溝通機制，使企業(yè)在研發(fā)時能夠更好地掌握審評要點，節(jié)省糾錯和補充時間成本。

最后，對創(chuàng)新藥的銷售環(huán)節(jié)，對于醫(yī)院創(chuàng)新藥采購中存在的“路徑依賴”問題，安康表示，可以通過強化政策剛性、破除觀念壁壘和完善激勵與監(jiān)督機制等方面入手，對符合條件的國產(chǎn)創(chuàng)新藥實行首購、訂購和優(yōu)先采購，并將使用國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新藥納入醫(yī)院考核，同時暢通企業(yè)投訴通道，給創(chuàng)新藥企業(yè)一個公平、開放和可預期的市場環(huán)境。

封面圖片來源：受訪者供圖