每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜張益銘    

2月13日，據(jù)市場監(jiān)管總局官網(wǎng)消息，近日，市場監(jiān)管總局、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)跨境電商零售進(jìn)口食品召回監(jiān)管的公告》（以下簡稱《公告》），進(jìn)一步壓緊壓實跨境電商企業(yè)、受委托企業(yè)、跨境電商平臺等主體責(zé)任。

《公告》指出，跨境電商零售進(jìn)口食品經(jīng)營者（以下簡稱跨境電商企業(yè)）承擔(dān)跨境電商零售進(jìn)口食品安全主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)委托一家境內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱受委托企業(yè)），負(fù)責(zé)跨境電商零售進(jìn)口食品召回工作，明確召回流程，并將受委托企業(yè)信息報備跨境電商第三方平臺經(jīng)營者（以下簡稱跨境電商平臺）。

中國食品產(chǎn)業(yè)分析師、廣東省食品安全保障促進(jìn)會副會長朱丹蓬接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時表示，近年來，跨境電商零售食品賽道是比較火爆的，整體進(jìn)口量也非常大，因此，也出現(xiàn)了一些行業(yè)亂象。目前來看，最突出的問題是這類食品只有銷售端，沒有服務(wù)端。食品安全，包括消費(fèi)者維權(quán)、退款等，都存在一些障礙。

有效防范食品安全風(fēng)險

《公告》要求，跨境電商企業(yè)發(fā)現(xiàn)相關(guān)食品存在質(zhì)量安全風(fēng)險或發(fā)生質(zhì)量安全問題時，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，通知受委托企業(yè)召回已銷售食品并妥善處理。召回和處理情況應(yīng)當(dāng)及時向市場監(jiān)管等部門報告。

根據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，2025年，我國進(jìn)口規(guī)模達(dá)18.48萬億元，創(chuàng)歷史新高，連續(xù)17年成為全球第二大進(jìn)口市場。2025年，海關(guān)新增準(zhǔn)入來自65個國家和地區(qū)的190種農(nóng)食產(chǎn)品，全年進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品近1.5萬億元，在海關(guān)注冊的農(nóng)食產(chǎn)品境外企業(yè)增加8.3萬家，累計數(shù)量超過50萬家。

“2025年我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額連續(xù)5年超過3000億美元，其中，水果進(jìn)口額207.9億美元，同比增長6.7%?！敝袊M(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副理事長、北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長洪濤向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這么大進(jìn)口量背后，必須要建立跨境電商產(chǎn)品召回機(jī)制，才能有效防范食品安全風(fēng)險。

朱丹蓬認(rèn)為，國家出臺這項《公告》是十分及時的，也是經(jīng)過多年實踐總結(jié)出來的。目的就是要形成全鏈條監(jiān)管和服務(wù)，這無論是對行業(yè)的良性發(fā)展還是消費(fèi)者維權(quán)，都是十分有益的。

此外，記者梳理發(fā)現(xiàn)，近期，2026年海關(guān)進(jìn)出口食品安全工作會議暨海關(guān)總署進(jìn)出口食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議在北京召開。

會議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步強(qiáng)化進(jìn)出口食品安全全鏈條監(jiān)管，全面提升風(fēng)險防范能力；系統(tǒng)完善進(jìn)出口食品安全監(jiān)管制度體系，以科技賦能進(jìn)一步提升新質(zhì)監(jiān)管能力和水平；創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，更好服務(wù)進(jìn)出口食品貿(mào)易安全便利發(fā)展。

有助于行業(yè)優(yōu)勝劣汰

《公告》指出，跨境電商平臺應(yīng)督促跨境電商企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險防控，敦促跨境電商企業(yè)和受委托企業(yè)做好召回等工作。對不采取主動召回措施的跨境電商企業(yè)，應(yīng)當(dāng)暫停為其提供平臺服務(wù)。

對不履行跨境電商零售進(jìn)口食品召回相關(guān)義務(wù)的跨境電商企業(yè)、受委托企業(yè)及跨境電商平臺，市場監(jiān)管部門嚴(yán)格依法依規(guī)處理，并通報有關(guān)部門納入信用管理。

“新政策的落地可能會對行業(yè)有一定影響。”朱丹蓬向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，對于規(guī)模比較大的食品企業(yè)，會督促其在整個服務(wù)體系方面進(jìn)一步完善，也會找到相關(guān)的受委托企業(yè)。但對于一些小品牌公司而言，其服務(wù)體系沒有那么完善，在國內(nèi)可能也很難找到受委托企業(yè)。整體看，《公告》有助于行業(yè)優(yōu)勝劣汰，進(jìn)一步提升進(jìn)口食品的質(zhì)量和服務(wù)。

跨境電商作為外貿(mào)的新業(yè)態(tài)、新模式，在資本市場也被普遍看好。華源證券研報指出，隨著我國跨境電商市場規(guī)模的快速發(fā)展，跨境電商新業(yè)態(tài)對傳統(tǒng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用越發(fā)明顯。2024年中國跨境電商市場規(guī)模為17.66萬億元，2013~2024年復(fù)合增速約為17%。