每經(jīng)記者｜淡忠奎    每經(jīng)編輯｜劉艷美

“傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)很難看懂科技型企業(yè)的真正價(jià)值，財(cái)務(wù)報(bào)表等‘靜態(tài)快照’是企業(yè)過去經(jīng)營(yíng)情況在當(dāng)下的反映，沒法洞見未來。”1月16日，在浙江省“兩會(huì)”期間，浙江省政協(xié)委員、致公黨省委常委、火石創(chuàng)造科技有限公司董事長(zhǎng)金霞在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱“NBD”）專訪時(shí)指出，各地都在強(qiáng)調(diào)“耐心資本”，但只有看得懂才有“耐心”。

浙江省政府工作報(bào)告提出，要著力提升創(chuàng)新體系整體效能，積極培育一流創(chuàng)新生態(tài)。實(shí)施“打造耐心資本”專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化全生命周期科技金融服務(wù)，引導(dǎo)更多長(zhǎng)期資本投早、投小、投硬科技。

金霞認(rèn)為，“創(chuàng)新積分制”作為新型政策工具，能夠?qū)ζ髽I(yè)的創(chuàng)新能力進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，形成精準(zhǔn)“畫像”，化解金融機(jī)構(gòu)與政府對(duì)科技企業(yè)“看不懂、看不準(zhǔn)、不敢投”的困境。不久前，科技部發(fā)布《“創(chuàng)新積分制”工作指引（2.0版）》，并啟動(dòng)全國(guó)“揭榜掛帥”，浙江牽頭或參與了全部四項(xiàng)榜單任務(wù)，展現(xiàn)出“走在前列”的決心。

在她看來，浙江全面推行“創(chuàng)新積分制”具有數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)豐富、市場(chǎng)主體活力強(qiáng)勁、政策創(chuàng)新意識(shí)超前等三大優(yōu)勢(shì)，但要推動(dòng)創(chuàng)新積分制的全面深化與升級(jí)，還需在省級(jí)統(tǒng)籌的數(shù)智化平臺(tái)底座、應(yīng)用場(chǎng)景深度與廣度、健全市場(chǎng)化生態(tài)體系等方面加快突破。

圖片來源：受訪者提供

消除Gap：

為科技企業(yè)“畫像”，看得懂才有“耐心”

NBD：今年浙江省政府工作報(bào)告提出，要實(shí)施“打造耐心資本”專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化全生命周期科技金融服務(wù)。作為科技型企業(yè)代表，您有哪些切身感受？主要關(guān)注哪些方面？

金霞：這次政府工作報(bào)告專門提到耐心資本和全生命周期科技金融服務(wù)，特別戳中當(dāng)下的核心痛點(diǎn)。浙江強(qiáng)化耐心資本是為原始創(chuàng)新和硬科技鋪設(shè)金融的路基，從而鼓勵(lì)資本能夠陪伴企業(yè)更長(zhǎng)的時(shí)間。

很多顛覆性技術(shù)需要長(zhǎng)期投入，不確定性很大。傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)，尤其是中小型科技企業(yè)間存在天然的鴻溝，亟需一個(gè)能夠“翻譯”兩邊需要的橋梁，“創(chuàng)新積分制”可能是一個(gè)突破口，能夠?qū)ζ髽I(yè)的創(chuàng)新能力進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，形成精準(zhǔn)“畫像”，化解金融機(jī)構(gòu)與政府對(duì)科技企業(yè)“看不懂、看不準(zhǔn)、不敢投”的困境。

這也是金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型企業(yè)價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的視角補(bǔ)充。只有看得懂才會(huì)有“耐心”，要是金融機(jī)構(gòu)看都看不懂，那么“耐心”又從何而來？

NBD：不久前，科技部提出“創(chuàng)新積分制2.0”指標(biāo)體系，您認(rèn)為如何把握它對(duì)創(chuàng)新生態(tài)的重要性？它是如何為科技型企業(yè)精準(zhǔn)“畫像”的？

金霞：我認(rèn)為，“創(chuàng)新積分制”的價(jià)值主要是對(duì)科技型企業(yè)的科創(chuàng)質(zhì)地形成一套量化評(píng)價(jià)模型，提供一個(gè)更精準(zhǔn)的“畫像”。傳統(tǒng)金融視角過度強(qiáng)調(diào)的是資產(chǎn)、營(yíng)收、利潤(rùn)等，但是真正的科技創(chuàng)新可能在更長(zhǎng)一段時(shí)間里很難具備符合這些評(píng)價(jià)維度的屬性，包括很多早期的企業(yè)可能既沒有資產(chǎn)抵押物，也沒有營(yíng)收和利潤(rùn)，但這個(gè)時(shí)候?qū)τ谫Y本的需求量是最大的。

他們可能擁有研發(fā)技術(shù)的領(lǐng)先性、研發(fā)投入和研發(fā)成果等，但是沒有辦法被看見、被量化。金融機(jī)構(gòu)和科技創(chuàng)新主體之間巨大的Gap就在這里。

“創(chuàng)新積分制”是從研發(fā)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量、人才，以及它在產(chǎn)業(yè)鏈的位置等多重維度進(jìn)行評(píng)價(jià)，從孤立、靜態(tài)的審視轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)、關(guān)聯(lián)的洞察，更好地把企業(yè)的創(chuàng)新質(zhì)地以及創(chuàng)新可能帶來的巨大價(jià)值刻畫出來，能夠“翻譯”成信用，這可能是它最大的價(jià)值。

探路先行：

實(shí)施“創(chuàng)新積分制”，打造創(chuàng)新生態(tài)“硬通貨”

NBD：不久前，科技部公布創(chuàng)新積分制“揭榜掛帥”政策舉措入圍名單，浙江牽頭或參與全部四項(xiàng)榜單任務(wù)，展示出“走在前列”的決心。您認(rèn)為，浙江全面實(shí)施“創(chuàng)新積分制”有哪些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)？

金霞：我認(rèn)為，浙江全面推行“創(chuàng)新積分制”具有三個(gè)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。首先，“創(chuàng)新積分制”模型需要建立數(shù)字底座來支撐積分制的量化，浙江建設(shè)數(shù)字底座擁有豐富的數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)，以及在政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)的歸集和授權(quán)使用上都走在全國(guó)前列，這就為“創(chuàng)新積分制”的實(shí)施提供了實(shí)時(shí)、多維、鮮活的數(shù)據(jù)支撐。

其次，市場(chǎng)主體的活力非常強(qiáng)勁。浙江的創(chuàng)新主體基數(shù)特別大，全省擁有近百萬創(chuàng)新型中小企業(yè)主體，他們對(duì)數(shù)字化服務(wù)的接受程度特別高。這給“創(chuàng)新積分制”的應(yīng)用提供了豐富的場(chǎng)景和較大的需求基數(shù)，能夠形成“用數(shù)據(jù)得實(shí)惠”，得到正反饋的概率會(huì)大很多，從而實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

最后，浙江的優(yōu)勢(shì)還在于政策創(chuàng)新意識(shí)非常超前。從我們熟知的“最多跑一次”到“一次都不用跑”，再到數(shù)字化改革等方面，浙江始終是制度創(chuàng)新的先行者。所以，敢于用數(shù)字化手段去重塑治理流程的魄力和經(jīng)驗(yàn)可能是浙江政府主導(dǎo)，連同市場(chǎng)主體一起去推廣“創(chuàng)新積分制”最大的軟實(shí)力。

NBD：您認(rèn)為，當(dāng)前，浙江要全面實(shí)施“創(chuàng)新積分制”，助推全域科創(chuàng)生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展還面臨哪些挑戰(zhàn)？

金霞：浙江在“創(chuàng)新積分制”方面確實(shí)有很多優(yōu)勢(shì)，但是推動(dòng)創(chuàng)新積分制的全面深化與升級(jí)仍面臨挑戰(zhàn)——

一是省級(jí)統(tǒng)籌的數(shù)智化平臺(tái)底座有待強(qiáng)化，數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象影響評(píng)價(jià)精準(zhǔn)性；二是應(yīng)用場(chǎng)景的深度與廣度有待拓展，積分結(jié)果在政策兌現(xiàn)、人才評(píng)定、項(xiàng)目遴選等領(lǐng)域的“硬掛鉤”不足；三是市場(chǎng)化生態(tài)體系有待健全，如何吸引更多金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)基于積分開發(fā)產(chǎn)品、配置資源，形成良性循環(huán)還有很長(zhǎng)的路要走。

系統(tǒng)打通：

統(tǒng)一省級(jí)數(shù)智底座，實(shí)現(xiàn)更大范圍聯(lián)動(dòng)

NBD：您對(duì)浙江全面實(shí)施“創(chuàng)新積分制”有哪些建議？

金霞：我認(rèn)為，浙江要將“創(chuàng)新積分制”打造為全省優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，賦能科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，主要有以下建議：

首先是加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌和省、市、區(qū)三級(jí)貫通的力度，建立統(tǒng)一的省級(jí)數(shù)智底座，不僅是匯聚數(shù)據(jù)，更要內(nèi)置先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)分析模型，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)智能的積分計(jì)算和動(dòng)態(tài)更新。底座能力要進(jìn)一步加強(qiáng)，并且延伸到區(qū)縣或城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，能夠把產(chǎn)業(yè)分析模型和創(chuàng)新積分制相結(jié)合。

今年“創(chuàng)新積分制”2.0有一個(gè)非常大的優(yōu)化，它的模型對(duì)所有行業(yè)和地區(qū)是一致的，但給不同行業(yè)和地區(qū)增加了不同維度的擴(kuò)展或特色化的空間，叫“1+N+X”模型，即1個(gè)共性的科技型企業(yè)的科技屬性績(jī)效評(píng)價(jià)， N個(gè)產(chǎn)業(yè)，X個(gè)地區(qū)。

對(duì)浙江而言，可以圍繞“415X”產(chǎn)業(yè)體系，提升省級(jí)數(shù)智底座模型的專業(yè)性與產(chǎn)業(yè)的適配度，區(qū)域可以各自牽頭不同產(chǎn)業(yè)的模型跟創(chuàng)新積分制的結(jié)合。

基于此，把生態(tài)進(jìn)一步拓展。除了金融機(jī)構(gòu)的金融產(chǎn)品，還可以把積分結(jié)果跟各級(jí)政府、各部門的產(chǎn)業(yè)政策、資源分配系統(tǒng)進(jìn)行掛鉤。比如，設(shè)立積分應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新的“揭榜掛帥”機(jī)制等。

這種地方創(chuàng)新全省共享的模式，也是系統(tǒng)性打通瓶頸的方式。此外，進(jìn)一步加大市場(chǎng)培育的力度，鼓勵(lì)更多的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)參與。這是真正的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，可以基于積分?jǐn)?shù)據(jù)開展對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新診斷、供應(yīng)鏈匹配等增值服務(wù)，真正形成創(chuàng)新積分的衍生服務(wù)市場(chǎng)。

如此，創(chuàng)新生態(tài)會(huì)變得更加繁榮，企業(yè)在生態(tài)的獲得感也會(huì)更強(qiáng)。

NBD：創(chuàng)新資源的流動(dòng)往往也是跨區(qū)域的。您認(rèn)為，浙江如何推動(dòng)“創(chuàng)新積分制”在更大范圍聯(lián)動(dòng)？

金霞：這是一個(gè)很好的思路。我們都說長(zhǎng)三角一體化，產(chǎn)業(yè)的一體化是長(zhǎng)三角一體化的基礎(chǔ)，而產(chǎn)業(yè)的一體化本身是微觀主體各個(gè)要素的一體化。“創(chuàng)新積分制”是科技部向全國(guó)推行的，上海、江蘇、安徽、浙江可以聯(lián)合打造共同的“創(chuàng)新積分”模型，模型可以共同研究，積分可以互認(rèn)。

比如，浙江的高積分企業(yè)去安徽拓展供應(yīng)鏈或者開展市場(chǎng)合作、資本合作，其創(chuàng)新積分能作參考使用。

當(dāng)“創(chuàng)新積分制”真正成為長(zhǎng)三角科創(chuàng)資源配置的“硬通貨”，就可以引導(dǎo)資金和資源更好地配置到產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這也將是長(zhǎng)三角區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力提升的一個(gè)重要支撐。