每經(jīng)記者｜周逸斐    每經(jīng)編輯｜陳旭    

長江經(jīng)濟帶發(fā)展是我國區(qū)域重大戰(zhàn)略。1月5日，國新辦舉辦新聞發(fā)布會，介紹長江經(jīng)濟帶發(fā)展十年工作進展和成效。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，近年來，我國的多式聯(lián)運蓬勃發(fā)展為區(qū)域協(xié)同注入了新的動力。我國在推進長江經(jīng)濟帶多式聯(lián)運發(fā)展方面取得了哪些成績？下一步有哪些部署？ 

交通運輸部綜合規(guī)劃司負責(zé)人金敬東在發(fā)布會現(xiàn)場回答《每日經(jīng)濟新聞》記者上述提問時表示，隨著長江經(jīng)濟帶綜合立體交通網(wǎng)的日益完善，多式聯(lián)運發(fā)展明顯加快?！笆奈濉睍r期，長江干線主要港口鐵路進港率超過90%，集裝箱鐵水聯(lián)運年均增長率超過30%。

金敬東在發(fā)布會上回答記者提問 每經(jīng)記者 周逸斐 攝

“十五五”期間將實施多式聯(lián)運攻堅行動

金敬東回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，大力發(fā)展多式聯(lián)運對于優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)、降低物流成本、推動建設(shè)全國統(tǒng)一大市場具有重要意義。這些年，交通運輸部在大力推動多式聯(lián)運發(fā)展特別是推進長江經(jīng)濟帶多式聯(lián)運發(fā)展方面開展了多項工作。

在健全制度規(guī)則方面，主要是強化政策標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)。交通運輸部聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)了《“一港一策”推進集裝箱鐵水聯(lián)運深度融合發(fā)展行動計劃（2025—2027年）》《關(guān)于加快推進多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”發(fā)展的意見》等政策性文件，引導(dǎo)聯(lián)運環(huán)境持續(xù)向好。同時，以綜合運輸“一單制”“一箱制”交通強國試點為契機，推進多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展取得了積極成效。

在暢通聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)方面，這些年，交通運輸部推動構(gòu)建覆蓋長江經(jīng)濟帶的多式聯(lián)運綜合服務(wù)體系，以航運中心為核心節(jié)點，這樣的聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)在不斷完善。比如上海強化沿線港口的協(xié)同，成立多式聯(lián)運上海臨港示范基地，提升國際聯(lián)運能級，又比如武漢成立了多式聯(lián)運服務(wù)中心，聚焦要素交易服務(wù)平臺建設(shè)，服務(wù)全國統(tǒng)一大市場。 

再比如重慶創(chuàng)新推進“千里輕舟”多式聯(lián)運品牌，織密了西部陸海新通道水運網(wǎng)。同時還依托中歐班列、中亞班列、西部陸海新通道海鐵聯(lián)運班列等，形成了內(nèi)外聯(lián)通的多式聯(lián)運大通道，有力支撐了沿江各類貨物運輸。

在優(yōu)化運輸組織方面，隨著長江經(jīng)濟帶綜合立體交通網(wǎng)的日益完善，多式聯(lián)運發(fā)展明顯加快?！笆奈濉睍r期，長江干線主要港口鐵路進港率超過90%，集裝箱鐵水聯(lián)運年均增長率超過30%。交通運輸部還持續(xù)推動大宗物資的“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，物流成本持續(xù)下降，有力保障了全國統(tǒng)一大市場的高效運轉(zhuǎn)。

金敬東強調(diào)，下一步，交通運輸部將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向，把發(fā)展長江經(jīng)濟帶多式聯(lián)運作為重中之重。“十五五”期間，將實施多式聯(lián)運攻堅行動，以主要港口、重要內(nèi)陸港、大型物流園區(qū)、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中歐班列集結(jié)中心等節(jié)點為載體，“一地一策”謀劃實施一批關(guān)鍵轉(zhuǎn)運樞紐、轉(zhuǎn)運設(shè)施、集疏運通道、信息平臺等項目，深入推進“一單制”“一箱制”的發(fā)展，“一港一策”推進集裝箱鐵水聯(lián)運深度融合發(fā)展，通過“硬投資”和“軟建設(shè)”相結(jié)合，實現(xiàn)多式聯(lián)運更高質(zhì)量發(fā)展，推進交通物流降本提質(zhì)增效，服務(wù)做強國內(nèi)大循環(huán)。

實施長江流域水工程統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度

在發(fā)布會上，水利部水旱災(zāi)害防御司司長姚文廣表示，近年來，極端天氣時常引發(fā)水旱災(zāi)害，長江流域水旱災(zāi)害形勢復(fù)雜嚴峻。水利部全面貫徹“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，樹牢底線思維、極限思維，系統(tǒng)構(gòu)建長江流域水旱災(zāi)害防御“三大體系”。

姚文廣解釋稱，“三大體系”指的是加快完善水庫、河道及堤防、蓄滯洪區(qū)等組成的防洪工程體系，提高洪水蓄泄能力；加快構(gòu)建現(xiàn)代化雨水情監(jiān)測預(yù)報體系，延長洪水預(yù)見期、提高預(yù)報精準(zhǔn)度；健全責(zé)任落實、決策支持、調(diào)度指揮“三位一體”的水旱災(zāi)害防御工作體系，特別是實施長江流域水工程統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度，納入聯(lián)合調(diào)度的水工程數(shù)量達到132座，顯著提升了水旱災(zāi)害防御能力，牢牢守住水安全底線。

姚文廣表示，十年來，長江流域水旱災(zāi)害防御取得顯著成效。在防御洪澇災(zāi)害方面，成功應(yīng)對2020年發(fā)生的流域性大洪水，科學(xué)調(diào)度以三峽為核心的上中游水庫群攔洪490億立方米，避免了137座縣級以上城區(qū)、1752萬人口、110萬公頃耕地遭受洪水威脅。

在抵御旱災(zāi)方面，2022年，有效應(yīng)對1961年以來最嚴重的長時間干旱和長江口咸潮上溯，保障了下游重要城市供水和人民群眾飲水安全、1.83億畝秋糧作物灌溉用水需求，大旱之年實現(xiàn)供水無虞、糧食豐收。

剛剛過去的2025年，漢江流域既要抗旱又要防洪，漢江流域發(fā)生了1956年以來最極端枯水和1961年以來最密集秋汛，水利部加密監(jiān)測預(yù)報、精細精準(zhǔn)調(diào)度，有力保障了南水北調(diào)中線供水安全、漢江流域用水安全和農(nóng)作物時令灌溉用水需求，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全和流域防洪安全。 

封面圖片來源：每經(jīng)記者周逸斐攝