2025-12-26 18:29:01
12月25日,公安部通報金融領(lǐng)域“黑灰產(chǎn)”違法犯罪集群打擊成效,公布十起典型案例。今年6月至11月,公安部會同國家金融監(jiān)管總局開展打擊行動,立案1500余起,涉案近300億元。黑灰產(chǎn)通過“包裝貸”“背壞賬”套取資金,內(nèi)外勾結(jié)挑戰(zhàn)監(jiān)管底線。司法機關(guān)將全鏈條打擊,公安和監(jiān)管部門協(xié)同治理,遏制金融黑灰產(chǎn)蔓延。
每經(jīng)記者|劉嘉魁 每經(jīng)編輯|陳俊杰
貸款到手百萬元,竟敢聲稱“不用還”?一條以“職業(yè)背債人”為核心、蔓延全國的金融黑灰產(chǎn)業(yè)鏈,在公安與金監(jiān)部門的聯(lián)合鐵拳下徹底顯形。
12月25日,公安部在京召開專題新聞發(fā)布會,通報公安部和國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合部署開展金融領(lǐng)域“黑灰產(chǎn)”違法犯罪集群打擊工作舉措成效情況,并公布了十起典型案例。
為從源頭上化解金融領(lǐng)域矛盾風險,今年6月至11月,公安部會同國家金融監(jiān)管總局部署17個重點省市開展為期6個月的金融領(lǐng)域“黑灰產(chǎn)”違法犯罪集群打擊,立案1500余起,打掉職業(yè)團伙200余個,涉案總規(guī)模近300億元。
調(diào)查揭開驚人黑幕:犯罪團伙通過“包裝貸”“背壞賬”兩種成熟模式,將征信“白戶”包裝成企業(yè)家、購車人,勾結(jié)金融機構(gòu)內(nèi)部人員,瘋狂套取信貸資金。
更關(guān)鍵的是,司法機關(guān)相關(guān)人士明確對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示:所謂“免還協(xié)議”不僅無效,更是認定“非法占有目的”的關(guān)鍵證據(jù),所有參與者——從組織者、背債人到內(nèi)鬼,均將面臨貸款詐騙罪、合同詐騙罪等刑事全鏈條打擊。
公安部公布的十大典型案例呈現(xiàn)出涉案范圍廣、金額大、專業(yè)化程度高的特點。從北京到重慶,從內(nèi)蒙古到廣東,金融黑灰產(chǎn)已形成全國性網(wǎng)絡(luò)。國家金融監(jiān)督管理總局稽查局局長邢桂君在發(fā)布會上透露,截至11月末,金融監(jiān)管總局系統(tǒng)向公安機關(guān)移交線索4500余筆,涉及金額超210億元。
在這些數(shù)字背后,“職業(yè)背債人”成為連接犯罪團伙與金融機構(gòu)的關(guān)鍵橋梁。根據(jù)調(diào)查,背債市場已形成兩種成熟運作模式:一種是“包裝貸”,另一種是“背壞賬”。
在江蘇宮某某案中,犯罪團伙招募征信無異常的普通人充當“背債人”,進行話術(shù)培訓和包裝,指使“背債人”使用虛假證明材料騙取銀行購車貸款。浙江蔣某案更加典型,犯罪嫌疑人以“低風險、高回報”為誘餌,誘使征信白戶充當“背債人”,為其量身定制營業(yè)執(zhí)照、財務(wù)報表等全套企業(yè)經(jīng)營資料,涉案金額高達9000余萬元。
“背壞賬”模式則更為復(fù)雜。據(jù)記者此前調(diào)查,中介人員透露,企業(yè)通過中介找到背債人,將名下不良資產(chǎn)抵押給背債人的公司,再由背債人抵押給銀行申請貸款,所申請款項與企業(yè)分成。這種模式往往打著“免還協(xié)議”的幌子,誘使背債人相信這些債務(wù)無需償還。


背債人和包裝公司簽的服務(wù)協(xié)議 圖片來源:受訪者提供
在利益分配方面,背債人與包裝公司簽訂的《融居間服務(wù)協(xié)議》通常規(guī)定,背債人按每個申貸項目的凈融資額的50%結(jié)算,另50%歸包裝方所有。包裝公司還作為貸后監(jiān)督人,收取6~12個月的月供還款保證金。這種精細化的分工和成熟的運作模式,使得背債產(chǎn)業(yè)鏈能夠高效運轉(zhuǎn),對金融機構(gòu)形成巨大威脅。
背債產(chǎn)業(yè)鏈能夠存在并得以發(fā)展,暴露了金融機構(gòu)內(nèi)部控制和風險管理上的漏洞。公安部公布的案例中,多起涉及銀行內(nèi)部人員與犯罪團伙勾結(jié),挑戰(zhàn)著金融監(jiān)管的底線。
江西張某某案中,犯罪嫌疑人偽造77名貸款人名下不動產(chǎn)權(quán)證書、戶口簿等貸款資料,與個別商業(yè)銀行信貸客戶經(jīng)理相勾結(jié),陸續(xù)辦理89筆個人抵押貸款,共騙取銀行信貸資金1.1億元。山東王某案同樣存在內(nèi)外勾結(jié)問題,一級貸款中介通過偽造銀行流水、房屋產(chǎn)權(quán)證等手段對“背債人”進行包裝,伙同房產(chǎn)評估公司對二手房進行高評高估,并打通貸款審核審批關(guān)。
西部某城商行人士表示,甄別客戶資質(zhì)真?zhèn)慰赏ㄟ^交叉驗證,如工資代發(fā)流水、工作內(nèi)容和掌握程度等。“隨便問幾句,基本上都可以甄別資質(zhì)真假?!比欢攦?nèi)部人員與外部犯罪團伙形成利益共同體時,這種風險識別機制便形同虛設(shè)。
貸款“三查”制度(貸前調(diào)查、貸時審查、貸后檢查)本是銀行業(yè)風險控制的生命線,但在實際操作中卻可能被規(guī)避。監(jiān)管部門的“雙罰”制度(既罰機構(gòu)又罰人)雖已常態(tài)化,但從這些案例可以看出,內(nèi)部控制的漏洞仍然存在。
河南李某某等人涉嫌保險詐騙案展現(xiàn)了另一種形式的內(nèi)外勾結(jié)。該犯罪團伙以律師事務(wù)所名義,在醫(yī)院尋找交通事故傷者,誘騙其簽訂《事故理賠代理協(xié)議》,通過“買斷人傷”或“協(xié)商分成”方式控制理賠流程。在傷殘鑒定時,“人傷黃?!惫唇Y(jié)鑒定人員,指導傷者偽裝傷情以達到虛增傷殘等級的目的。這種跨行業(yè)的內(nèi)外勾結(jié)行為,進一步加大了案件查處難度。
對于參與背債的各方而言,其行為面臨嚴重的法律后果。
“社會上或許存在一種誤解,認為‘背債’只是鉆了金融規(guī)則的空子,最終即便還不上,也屬于民事違約范疇。這種認識是錯誤的?!蔽鞑康貐^(qū)某司法機關(guān)人士對記者表示,從公布的案例看,其行為模式已經(jīng)完全超出了民事糾紛的邊界。
關(guān)鍵突破點在于“欺騙手段”與“非法占有目的”的緊密結(jié)合。該人士表示,司法機關(guān)在辦理此類案件時,核心審查的是行為人是否從一開始就具有“非法占有”銀行貸款的主觀故意。例如,在江蘇宮某某案、浙江蔣某案中,犯罪團伙招募“白戶”、統(tǒng)一培訓、偽造全套證明材料、勾結(jié)內(nèi)部人員、有組織地套取資金并分贓,這一系列行為形成了一個完整的證據(jù)鏈,充分證明了其主觀上根本沒有打算償還貸款,非法占有目的明確。
此外,“職業(yè)背債人”是整個犯罪鏈條上的“實行者”而非“受害者”。“在法律上,即使背債人最終到手資金僅占貸款總額的一部分,但其在整個騙貸計劃中,明知故犯地提供了自己的身份信息、配合進行虛假陳述、簽署貸款文件,其行為已經(jīng)直接構(gòu)成了貸款詐騙罪或合同詐騙罪的共犯,甚至是主犯?!痹撊耸拷忉尩?,所謂的“免還協(xié)議”不僅不受法律保護,恰恰還是其共犯之間犯意聯(lián)絡(luò)的證明。
他表示,司法機關(guān)對此類犯罪的打擊策略是堅決而徹底的“全鏈條打擊”,這意味著從組織者、策劃者到具體執(zhí)行者,乃至提供“便利”的內(nèi)部人員,一個都難以逃脫法網(wǎng)。
背債人老蔡的遭遇印證了這些法律風險?!拔椰F(xiàn)在只想還錢?!彼袊@道,“背在身上還不起就是一輩子的事。如果還不上,銀行會發(fā)短信、打電話,最后會起訴你,征信變黑,限高限飛”。
在廣東周某某等人涉嫌集資詐騙、非法吸收公眾存款案中,犯罪嫌疑人成立多家“欣某系”關(guān)聯(lián)公司,在不具備相關(guān)資質(zhì)的情況下,以“4折解債”為幌子,吸收全國28省份1.4萬名負債客戶解債資金9億余元。這種打著“解債”旗號的新型犯罪,不僅使背債人陷入更深的債務(wù)陷阱,還涉嫌構(gòu)成非法集資類犯罪。
重慶唐某等貸款詐騙案展現(xiàn)了背債行為的長期法律風險。唐某等15個貸款詐騙犯罪團伙通過網(wǎng)絡(luò)媒介招攬貸款客源,為客戶提供“背債人”服務(wù),通過包裝企業(yè)經(jīng)營信息虛構(gòu)經(jīng)營狀況,騙取銀行線上審核批準貸款,累計騙貸金額近1億元。這種有組織、規(guī)?;谋硞袨?,面臨的法律后果更為嚴重。
面對金融黑灰產(chǎn)的蔓延態(tài)勢,公安部門和金融監(jiān)管部門正在加強協(xié)同打擊。公安部經(jīng)濟犯罪偵查局局長華列兵表示,聯(lián)合打擊行動“有效凈化了金融市場生態(tài),全力維護了國家金融管理秩序和安全穩(wěn)定”。這種跨部門協(xié)作機制顯示出強大的震懾力。
國家金融監(jiān)督管理總局與公安機關(guān)的協(xié)作機制成效顯著。邢桂君表示,金融監(jiān)管稽查部門攜手公安經(jīng)偵部門,查辦了一批重大案件、懲治了一批不法分子、披露了一批典型案例,有效遏制了金融領(lǐng)域“黑灰產(chǎn)”蔓延態(tài)勢。這種協(xié)同治理模式,為未來金融風險防控提供了重要借鑒。
內(nèi)蒙古宋某某等人涉嫌敲詐勒索案展現(xiàn)了新型金融黑灰產(chǎn)的特點。犯罪嫌疑人非法獲取信用卡欠款人信息,以“代理人”身份結(jié)成反催收敲詐團伙,通過捏造銀行及催收公司存在違規(guī)操作的假象,向金融監(jiān)管機構(gòu)發(fā)起惡意投訴,達到免除信用卡欠款和勒索錢財?shù)碾p重目的。這種新型犯罪手法要求監(jiān)管手段必須與時俱進。
上海師某等人涉嫌合同詐騙案則警示,保險領(lǐng)域也成為背債產(chǎn)業(yè)鏈滲透的重點領(lǐng)域。犯罪嫌疑人利用沒有實際投保意圖的投保人和掛名業(yè)務(wù)員,以出資投保一年后惡意退保的方式,騙取受害企業(yè)投保返傭。這種跨行業(yè)、跨市場的背債行為,需要監(jiān)管協(xié)同應(yīng)對。
“無論犯罪手段如何翻新,司法機關(guān)都將嚴格依照刑法和刑事訴訟法的規(guī)定,全面收集、固定和審查證據(jù),最大限度地追贓挽損,減少金融機構(gòu)和社會的損失。”前述司法機關(guān)人士表示,公安部公布十大典型案例,本身就是一種強有力的司法引導和普法教育。這旨在向社會公眾清晰傳達:“職業(yè)背債”是違法犯罪,絕非“財富密碼”。
封面圖片來源:每日經(jīng)濟新聞 劉國梅 攝
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