每經(jīng)編輯｜何小桃    

近日，隨著新修訂的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》即將于2026年實(shí)施，一則關(guān)于“明年起，向好友發(fā)淫穢信息違法”的新聞引發(fā)了輿論場(chǎng)關(guān)注。一時(shí)間，公眾不僅對(duì)人際交往的邊界感到疑惑，也對(duì)公權(quán)力是否會(huì)過(guò)度介入私人領(lǐng)域產(chǎn)生了憂慮。

然而，筆者細(xì)讀法條并復(fù)盤相關(guān)法理后必須指出：簡(jiǎn)單地將治安管理處罰法的相關(guān)條款修訂解讀為“私聊發(fā)送小黃圖即違法”，不僅是一種對(duì)法律條款的誤讀，更在某種程度上模糊了此次修法真正的進(jìn)步意義。

首先，此次相關(guān)條款修法的核心在于技術(shù)定義的“擴(kuò)容”，而非公私邊界的“越界”。

對(duì)比2012年版與2025年版條文，相關(guān)條款的核心變化是將“計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)”修改為“信息網(wǎng)絡(luò)”，這在法理上屬于典型的“技術(shù)中立”修正。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)高度普及的今天，智能手機(jī)、穿戴設(shè)備早已取代PC（臺(tái)式電腦）成為主流，法律若仍死守“計(jì)算機(jī)”一詞，顯然刻舟求劍。這一修改的本意，是確保法律語(yǔ)言能覆蓋當(dāng)下的技術(shù)現(xiàn)實(shí)，防止違法者鉆技術(shù)漏洞。無(wú)論是新版還是舊版，法條上從未有過(guò)“私聊”“群聊”的表述。因此，本次修法的核心絕非要介入原本屬于私隱領(lǐng)域的“私聊”，而是去掉“計(jì)算機(jī)”三個(gè)字使法條表述更精確。

其次，極端個(gè)案不能成為普遍適用的“驚悚故事”。

目前的報(bào)道中，多引用某地“發(fā)送54個(gè)視頻”“發(fā)送113個(gè)視頻”被判刑的案例來(lái)佐證“私聊也違法”。但必須厘清的是，這些案例本身屬于刑事犯罪（即《中華人民共和國(guó)刑法》傳播淫穢物品罪）的范疇，且具有“數(shù)量巨大”“情節(jié)嚴(yán)重”的特征。在司法實(shí)踐中，行政處罰與刑事犯罪之間存在嚴(yán)格的階梯。對(duì)于普通公民在私密空間（如一對(duì)一聊天）中，法律一直保持著極大的謙抑性。將那些動(dòng)輒發(fā)送上百部視頻的極端案例，無(wú)限推廣到普通人日常的私聊場(chǎng)景中，不僅邏輯不通，更是對(duì)法律的誤解。筆者認(rèn)為，私聊雖非絕對(duì)的法外之地，但若是沒(méi)有產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的社會(huì)危害，公權(quán)力的介入應(yīng)當(dāng)是審慎且克制的。

最后，我們不應(yīng)忽視此次修法真正的亮點(diǎn)——未成年人保護(hù)與處罰力度的與時(shí)俱進(jìn)。

當(dāng)公眾的注意力被“私聊發(fā)送小黃圖是否違法”的話題吸引時(shí)，卻忽略了第八十條中真正的“雷霆手段”。一是罰款額度的大幅提升。將情節(jié)較輕的罰款下限從“500元以下”提升至“1000元以上”，上限提升至5000元。這是對(duì)過(guò)去十幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理回應(yīng)，意在大幅提高違法成本，讓法律長(zhǎng)出“牙齒”。二是新增“涉及未成年人的，從重處罰”。這才是此次修法的靈魂所在。在網(wǎng)絡(luò)涉黃黑產(chǎn)日益向青少年滲透的今天，法律明確劃出紅線：任何涉及未成年人的淫穢信息傳播，無(wú)論通過(guò)何種技術(shù)媒介，都將面臨最嚴(yán)厲的打擊。

法律的生命在于實(shí)施，也在于準(zhǔn)確的理解。新版治安管理處罰法是一次適應(yīng)技術(shù)迭代、強(qiáng)化社會(huì)底線守護(hù)的立法進(jìn)步。媒體與公眾不應(yīng)因幾個(gè)刑法領(lǐng)域的案例陷入對(duì)“私聊自由”的無(wú)謂恐慌；而應(yīng)看到法律在打擊網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)、護(hù)航未成年人成長(zhǎng)方面所展現(xiàn)出的決心與智慧。

每經(jīng)評(píng)論員|趙李南

編輯|何小桃 杜恒峰

校對(duì)|金冥羽

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