每經(jīng)記者｜周逸斐    每經(jīng)編輯｜文多    

為推動平臺經(jīng)濟創(chuàng)新和健康發(fā)展，12月20日，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)平臺價格行為規(guī)則》（以下簡稱《行為規(guī)則》）。《行為規(guī)則》共計7章29條，規(guī)定了平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者實施價格行為應當遵守的規(guī)范，為平臺的價格活動劃定了清晰的“紅線”。

比如，《行為規(guī)則》強調(diào)，平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者不得違反《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》第九條規(guī)定，在消費者不知情的情況下，基于支付意愿、支付能力、消費偏好、消費習慣等信息，運用數(shù)據(jù)和算法、平臺規(guī)則等手段，對同一商品或者服務在同等交易條件下設置不同的價格或者收費標準。

經(jīng)營者不得低價傾銷、哄抬價格

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡平臺成為商品和服務交易的重要渠道。

然而，部分平臺在價格方面存在諸多不規(guī)范行為。如“大數(shù)據(jù)殺熟”、虛假促銷、價格欺詐等，這些行為不僅侵害了消費者權(quán)益，也擾亂了市場秩序，引發(fā)了社會廣泛關(guān)注。

《行為規(guī)則》首先明確，平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者在中國境內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺等信息網(wǎng)絡銷售商品或者提供服務等經(jīng)營活動中的價格行為，適用該規(guī)則。具體來說，平臺經(jīng)營者是指提供網(wǎng)絡經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等平臺服務的法人或者非法人組織；平臺內(nèi)經(jīng)營者，是指通過平臺銷售商品或者提供服務的經(jīng)營者。

針對價格競爭行為，《行為規(guī)則》主要圍繞維護價格競爭秩序、明確價格誠信要求等方面，提出經(jīng)營者不得實施低價傾銷、價格歧視、價格串通、哄抬價格、價格欺詐等不正當價格行為。

12月20日，知名經(jīng)濟學者、工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員盤和林接受《每日經(jīng)濟新聞》記者微信采訪時表示，針對當前電商領(lǐng)域存在的平臺強制經(jīng)營者降價、市場主體低價“內(nèi)卷”、商家虛假誤導性定價等突出亂象，三部門聯(lián)合出臺新規(guī)，從平臺定價規(guī)則、經(jīng)營者價格行為、消費者權(quán)益保護等維度，明確了一系列具體行為規(guī)范。這對于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺的價格秩序、緩解行業(yè)“內(nèi)卷”式競爭產(chǎn)生了積極效果，也標志著我國平臺經(jīng)濟價格監(jiān)管進入精細化治理新階段。

設置自動扣款，應提供便捷的取消途徑

此前，很多網(wǎng)友在不少社交平臺反映，有平臺的自動續(xù)費關(guān)閉按鈕隱藏得很深。

針對類似情況，《行為規(guī)則》在保護消費者合法權(quán)益方面，聚焦保護消費者知情權(quán)、自主選擇權(quán)，規(guī)定了經(jīng)營者提供免密支付服務時，搭售保險、交通等服務或者商品時，設置自動續(xù)期、自動扣款時，應當以顯著方式向消費者展示相關(guān)選項，并提供便捷的取消途徑。鼓勵平臺經(jīng)營者建立價格爭議在線解決機制、商品質(zhì)量承諾和擔保制度。

此次新規(guī)不只規(guī)范了免密支付、自動續(xù)期、自動扣款等服務，還進一步細化了平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者明碼標價的規(guī)定，要求以上經(jīng)營者公開差別定價、動態(tài)定價、競價排名等規(guī)則，規(guī)范補貼促銷行為。

比如，《行為規(guī)則》規(guī)定，通過積分、禮券、兌換券、代金券、預付款等折抵價款的，應當以顯著方式標明計算的具體辦法。

又如，平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者標示預估價格的，應當公開預估價格的構(gòu)成，充分提示預估價格與最終結(jié)算價格之間可能存在差異；顯示的預估價格有支付方式等限制條件的，應當以顯著方式提前向消費者清晰提示。

《行為規(guī)則》將于2026年4月10日起實施，為經(jīng)營者留出必要的規(guī)范調(diào)整時間。 

盤和林強調(diào)，政策從制定到落地見效往往存在一定的現(xiàn)實距離，諸多條款的最終成效仍需接受執(zhí)行層面的檢驗。以不得以低于成本的價格銷售這一要求為例，成本核算的標準如何界定、第三方評估主體由誰承擔等關(guān)鍵問題，均有待進一步細化配套舉措。

“總體而言，該政策具有很強的針對性，但在落實政策的過程中，還需制定更加細化的措施，確保政策能夠真正發(fā)揮應有的作用，促進互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟健康、有序發(fā)展?！彼f道。

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