每日經(jīng)濟新聞 2025-11-15 07:27:04
每經(jīng)AI快訊,據(jù)市說新語,11月15日,市場監(jiān)管總局研究起草了《互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷合規(guī)指引(征求意見稿)》,于11月15日面向社會公開征求意見。
《指引》如何幫助平臺經(jīng)營者加強反壟斷合規(guī)風(fēng)險管理?現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下:
《指引》從風(fēng)險評估、風(fēng)險提醒、風(fēng)險防控、配合調(diào)查、合規(guī)整改等維度引導(dǎo)平臺經(jīng)營者健全全鏈條風(fēng)險管理體系,鼓勵平臺經(jīng)營者開展平臺規(guī)則審查和算法篩查,并對合規(guī)激勵作出規(guī)定。
一是開展風(fēng)險評估。平臺經(jīng)營者可以根據(jù)所處行業(yè)特點和市場競爭狀況,結(jié)合自身經(jīng)營規(guī)模、商業(yè)模式等因素,建立風(fēng)險評估指標(biāo)體系,全面評估反壟斷合規(guī)風(fēng)險。鼓勵平臺經(jīng)營者基于風(fēng)險評估施行分類分級管理,對不同類別、等級的風(fēng)險采取不同措施。
二是進(jìn)行風(fēng)險提醒。鼓勵平臺經(jīng)營者對內(nèi)施行分崗分級提醒,根據(jù)不同崗位、級別和工作范圍的員工所面臨的不同風(fēng)險,針對性開展風(fēng)險提醒,并對各類需要重點做好風(fēng)險提醒的人員進(jìn)行詳細(xì)列舉。
三是做好風(fēng)險防控。平臺經(jīng)營者可以在對重要事項作出決策前,對有關(guān)事項進(jìn)行反壟斷風(fēng)險識別評估,對有關(guān)人員進(jìn)行風(fēng)險提醒。平臺經(jīng)營者在經(jīng)營過程中要根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)情況、市場結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)布局等發(fā)生的變化,及時更新風(fēng)險評估指標(biāo)體系,重新評估風(fēng)險,提出合規(guī)建議。平臺經(jīng)營者可以在相關(guān)工作完成后對反壟斷合規(guī)風(fēng)險進(jìn)行復(fù)盤,及時加強和改進(jìn)風(fēng)險防控工作。
四是開展平臺規(guī)則審查和算法篩查。平臺規(guī)則審查方面,《指引》列舉了重點審查的平臺規(guī)則,包括賬戶管理規(guī)則、終端用戶政策、平臺內(nèi)經(jīng)營者協(xié)議和管理辦法、第三方服務(wù)商合作協(xié)議、流量分配規(guī)則、促銷活動政策等。算法篩查方面,《指引》列舉了可以進(jìn)行定向篩查和動態(tài)監(jiān)測的算法,明確了重點關(guān)注的風(fēng)險,鼓勵平臺經(jīng)營者將技術(shù)手段與人工復(fù)核相結(jié)合,建立算法迭代糾偏機制。
五是配合調(diào)查和合規(guī)整改。平臺經(jīng)營者及其員工要配合反壟斷執(zhí)法機構(gòu)的調(diào)查,如實提供反壟斷執(zhí)法機構(gòu)要求提交的證據(jù)材料,避免拒絕或者阻礙調(diào)查的各類行為?!吨敢分赋?,按照反壟斷“三書一函”要求進(jìn)行整改時,平臺經(jīng)營者要注意及時提交整改方案,有序推進(jìn)整改工作,同時可以開展整改效果評估并做好相應(yīng)的完善改進(jìn)以及接受社會監(jiān)督等工作。
此外,《指引》指出,平臺經(jīng)營者要建立完善的反壟斷合規(guī)管理制度,并真實、有效實施。平臺經(jīng)營者遇到反壟斷調(diào)查時,可以依據(jù)《經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指南》規(guī)定,向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申請合規(guī)激勵,相應(yīng)反壟斷合規(guī)制度的建設(shè)實施情況可被依法酌情考慮。
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